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        資源稅改革有利于節約資源
        來源:  作者:本站

          在今年的稅收體制改革的重點方向中,國家提出“推進資源稅制度改革”。推進資源稅制度改革的重點之一,就是要通過稅收杠桿,改變目前各類能源企業用低價格的能源成本、換取高收入回報的現狀。“資源稅制度”包括了3方面的內容:資源稅本身、土地使用稅和耕地占用稅。

          

          中央財經大學稅務學院劉桓表示,通常所說的“資源稅”,是對在我國境內開采應稅礦產品和生產鹽的單位和個人,就其應稅數量征收的一種稅。資源稅征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、其它非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦,有色金屬礦原礦、鹽等7類。

          

          除此之外,還有一些稅收,本身不叫資源稅,但是和資源有關系,如土地使用稅,耕地占用稅,在我國目前都是單獨稅種。

          

          我國現行資源稅實行從量定額征收,稅收收入不受產品價格、成本和利潤變化的影響。同時,資源稅按照“資源條件好、收入多的多征;資源條件差、收入少的少征”的原則,根據礦產資源等級分別確定不同的稅額,以有效地調節資源級差收入。

          

          但是,從量定額征收的辦法,沒有將資源的漲價因素考慮在內。如我國對媒體資源稅的征收標準是0.3-5元/噸,但當時的煤炭價格很低,現在一噸煤在我國市場上的價格甚至漲到1000元錢,但依舊只是征收0.3-5元/噸的資源稅,稅費沒有隨著煤價的上漲而上漲。

          

          另外,由于我國資源稅稅率較低,使得資源的價格不能體現資源的價值。在提倡資源節約型社會中,適當抬高資源的價格,提高使用者的成本,養成節約資源的良好風氣和習慣,這都是不無裨益的。

          

          據劉桓介紹,我國資源稅改革的討論存在著的兩大方案。一種方案是維持“定額征收“的辦法,提高單位資源的資源稅價格;第二種辦法是將計征改成“從價計征”,也就是說,隨著資源的漲價,資源稅也相應上漲。


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